各位阁下、尊敬的各位来宾、亲爱的各位朋友:
非常感谢你们邀请我参加享有盛誉的香港中美关系论坛高级别全体会议。我想从泰国和东盟共同体的角度,就改善中美关系这一重大问题分享一些看法。
作为一名长期活跃在泰国、中国和东盟的政治人士,我亲眼目睹了中美两个大国最近几十年的复杂关系。众所周知,美国和中国是世界上最大的经济体,美国的GDP是23万亿美元,中国是17万亿美元。它们拥有世界上最大规模的军队,每年的国防开支分别是7500亿美元和 2450亿美元。
在泰国,我们看到了处理对美和对华关系时的机遇和挑战。美国是泰国的第三大贸易伙伴,2021年双边贸易总额约为460亿美元。几十年来,雪佛龙、埃克森美孚和艾默生等美国大公司在泰国投资了数百亿美元。然而,2014年政变以来,由于泰国和中国走得更近,泰国与美国的关系一直紧张。美国减少了军事援助,并实施了一些制裁。
2019年,中国成为泰国的最大贸易伙伴,双向贸易额达到800亿美元。当年,赴泰旅游的中国游客近1100万人次。中国也是泰国最大的外国直接投资来源国,为泰国的基础设施和技术项目带来了数十亿美元。然而,许多泰国人担心中国对我们经济的影响力日益增强,也担心北京对湄公河水资源的控制。平衡泰国与中美两个大国的关系仍然是我国的重点工作,也是一个挑战。
如前所述,美国和中国作为世界上最大的经济体,在塑造全球经济和地缘政治格局方面发挥着巨大作用。一些发言者刚才提到,两国之间的关系横跨技术、安全、历史和文化。重要的是,要认识到这两个大国之间的紧张关系和误解会在全世界范围内产生影响,影响到经济、供应链、我们的土地和国际稳定。
2019年,中美货物和服务贸易额达到惊人的7371亿美元。这些经济联系不仅限于两国,它们与东盟国家有着错综复杂的联系,使该地区成为全球供应链的重要节点。泰国作为东盟经济强国之一,从稳定的中美关系中获益颇丰。去年,我们对美国和中国的出口总额分别是460亿美元和800亿美元。中美关系长期受到干扰,可能对东盟经济产生不利影响,影响数百万人的就业和生计。
然而,我们同样无法忽视两国竞争带来的风险。在整个地区,这两个大国之间的紧张关系造成了分歧,甚至在东盟内部也是如此。一些国家与华盛顿的关系更加密切,另一些国家则和北京的关系更加密切。这种情况已经对东盟的团结产生了压力。美中冲突可能破坏南亚的供应链,摧毁我们的经济。东盟内部必须保持团结和东盟的中心地位。
近年来,中美关系的竞争性和对抗性日益增强。皮尤研究中心的一项民意调查显示,目前超过70%的美国人对中国持负面看法。贸易逆差、技术转让、台湾、香港、南海和人权等问题导致两国关系紧张。随着争端不断增加,两国间的相互信任不断下降。从对数十亿商品征收关税到危险的军事对峙,双方似乎已经陷入冲突。竞争日益加剧,给该地区的和平与繁荣带来了严重风险。然而,我相信智慧和务实仍然可以占据上风。
随着美国和中国应对激烈的竞争,在相互关心的领域进行合作仍然是可能和必要的。东盟可以在管控紧张局势、促进稳定方面发挥建设性作用。因此,我建议采取以下措施改善美中关系。
首先,美国和中国必须做出有意义的努力重建信任。目前,信任的根本性缺失正在损害这一重要关系的方方面面。为了重建信任,双方需要恢复开放的沟通渠道,找到为共同利益展开合作的方法。双方有必要促进对话和理解。双方必须进行真诚、透明、开放的沟通,必须加强二轨对话和外交举措,营造能够建设性地解决关切问题的环境。
其次,贸易不平衡和关税一直是重大的争论焦点。由于我们与两国都有深厚的经济和文化联系,包括泰国在内的东盟国家可以充当桥梁。应鼓励公平贸易,促进经济合作。应探讨双边和多边贸易协定,以确保所有相关国家获得公平的竞争环境。
我坚信,东盟可以成为建立两国信任的宝贵渠道。几十年来,我们10个成员国通过对话、接触和务实合作,成功处理和世界大国的关系。基于共识和不干涉的东盟方式,为处理大国关系提供了重要的经验教训。
在地区层面,东亚峰会等东盟主导的现有机制为美国、中国和其他亚太国家间的沟通与合作提供了有效平台。东盟可以探讨如何最好地利用和调整这些机制,以促进美中关系的稳定。紧张局势出现时,我们还可以充当公正的调解者。我们不偏不倚和中立的立场,使东盟能够坦诚和直接地与各方接触。在过去的困难时期,东盟有效地发挥这一作用,以此化解危机并保持沟通畅通。
其次,地区安全至关重要,需要共同努力解决与南海和其他地区热点有关的问题。东盟可以在促进对话、促进和平解决、确保地区稳定方面发挥关键作用。我们还需要投资教育和人文交流。我坚持这一点。为什么?因为教育和文化理解是通往持久和平的桥梁。奖学金、交流项目和文化活动可以促进国家之间的相互尊重和友谊。这些交流为重视合作和外交而不是冲突和战争的下一代的发展奠定了基础。除了外交舞台之外,南亚还提供了巨大的经济机会,并承诺开展合作。
我们拥有充满活力的经济和战略位置,使我们自然而然地成为贸易、投资和基础设施互联互通的中心。通过深化经济一体化,美国和中国可以促进健康的相互依赖关系,而不是不健康的竞争关系。我认为,中美对东盟基础设施项目的投资能够刺激经济增长、创造就业机会并加强互联互通。这不仅有利于本地区的发展,也有利于这两个大国之间建立信任和关系。
东盟与中国等国家签署的区域全面经济伙伴关系自由贸易协定,覆盖全球30%的GDP和人口,合作潜力巨大。
美国和中国都是应对气候变化和促进可持续发展的关键参与者。双方在可再生能源、环境保护、可持续发展等领域开展合作,可以展现合作的积极影响,为世界树立榜样。创新无国界。技术、研发方面的合作可以带来突破性的发现。东盟可以作为此类合作的中心,创造有利于创新蓬勃发展并造福人类的环境。
各位朋友,中美两国的大使在本次论坛上提到,近期两国关系在不断拉近,这对我们来说是好消息。而且,在我看来,由于担心目前加沙的战争可能扩大并影响世界经济,美国和中国在共同寻求为该地区带来和平的方法,我很高兴听到这一点。我希望,这种合作和理解能够出现在上述其他领域。
总之,改善美中关系之路需要各方共同努力。作为泰国和东盟的代表,我们站在这一全球性关系的交汇点。通过促进对话、促进经济合作和解决安全问题,包括投资教育和人文交流,我们可以为更加稳定和谐的世界铺平道路。
我们应该记住,我们今天做出的选择将影响子孙后代的未来。凭借智慧、外交和协作,我们能够应对复杂的美中关系,确保未来合作超越冲突、理解超越分歧。亲爱的各位朋友,快速或者简单的解决方案是不存在的,但是,如果我们在这条漫长的路上一步步坚定地走下去,就能取得更好的结果。现在,各方应该发挥领导作用,参与其中。
谢谢。