各位阁下，女士们，先生们，亲爱的老朋友周建成：

感谢你们邀请我向中美交流基金会的听众发表演讲。2012年我在丹麦议会接待胡锦涛主席时，他说我是中国的老朋友。

确实，我一生都主张和中国建立最好的双边和国际关系，并主张中国大力参与有助于维护和平的全球秩序。周建成先生刚刚提到，1978年秋天，邓小平宣布了新经济政策。该政策使中国的GDP增长30多倍，帮助1亿人摆脱贫困。长期以来，我以不同的官方身份访问中国，与习近平、杨洁篪、王毅等中国领导人进行了深入交谈。作为丹麦和欧洲人，我见证了中国过去 45 年里令人难以置信的转变。并不是说我对中国的政策感到后悔，但我相信，本世纪，我们在这个多极世界只会看到两个全球超级大国：美国和中国。除此之外，还有欧洲、日本、印度、印度尼西亚、巴西和其他大型经济体。

在充满乐观情绪的 2015 年，作为联合国大会主席，我已经观察到了这一局势。我们批准了“可持续发展目标”，并在巴黎通过了雄心勃勃的气候协议。“可持续发展目标”向我们展示了应对当前挑战所需的紧急行动。1945 年（我出生的前一年）以来，世界人口增加了两倍，而生产、污染以及我们对自然、大气和气候温度的影响增加了十倍。我们富裕国家负有主要责任。当然，在以中国为首的发展中国家，数十亿人渴望获得北美和欧洲的生产和消费模式。实际上，我们知道他们无法获得，我们也无法维持。

未来需要停止化石燃料，并通过循环经济以及更强有力的努力，来保护自然和生物多样性。如果没有美国和中国的共同努力，我们无法实现可持续的全球未来。巴黎气候大会的成功，当然要归功于干练的法国缔约方会议、习主席和联合国气候变化框架公约的秘书处。最重要的，是因为巴黎峰会是近代历史上独一无二的时刻——中国主席习近平和美国总统奥巴马密切合作，说服并推动其他国家加入其中。

美国和中国会一直存在竞争和分歧。当然，由于不同的政治制度、不同的世界观，可能存在一些问题。但是2016年以来，这些分歧变得危险。双方公众讨论背后的民族主义、煽动、怀疑和不信任不断升级。我真诚地希望这两个大国能够再次认识到，在最关乎人类生存的问题上，它们的共同点远多于利益冲突。中美联手，全世界就掌握在它们手中。作为全球合作的守护者，它们的意愿和能力决定着是否能够恢复和维护和平，以及我们是否能够保持有益的经济独立，并在为时已晚之前阻止气候变化。

出于战略和产业政策的原因，会出现业务回流。我认为，中国发展的动力，是不断扩大的国内市场。但必须找到新的国际平衡，而且中美之间不能爆发贸易战，全球保护主义不能进一步抬头。夏琳·巴尔舍夫斯基刚才提到，国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃今年9月在一篇重要文章里指出了全球市场碎片化的巨大成本。这将不可避免地导致增长率下降和贫困加剧。夏琳也说过，未来几年的全球损失将相当于法国和德国的 GDP 总和。所以，我们在持续推动跨境贸易和投资方面拥有共同利益。同时，希望通过世贸组织相互认可的规则，并在经合组织的协助下，更好地监管全球贸易和投资。我们应恢复对国家投资框架可预测性的信任，避免外国公司获得的待遇突然发生变化。我们希望可以改变对美国对华政策的理解，即美国的对华政策是为了阻碍中国技术发展，阻止中国提高本国人民的福祉。

几天后，中美两国元首在旧金山将举行会晤，这是迈向加深合作的新时代的重要一步。我们要确保和平，改善经济，并努力就促进可持续和负责任的生产和消费模式达成全球共识。在我看来，欧洲作为美国盟友，有责任为形成这种共识做出贡献。我们必须做好自己的事情，必须以身作则，必须考虑到自身的核心利益。但是，全球经济和气候行动是否能够达成新共识，取决于我们能否共同努力克服不信任，缓和近乎军事对抗的局势。我们迫切需要减少军备竞赛，我们引入了地区协议，涉及开放的沟通渠道、军备控制、核武器和其他大规模杀伤性武器，以及导弹、导弹系统和常规武器库存的限制等。人工智能带来新的安全威胁，必须受到国际条约和公约的监管，尤其是美国、中国和欧洲要共同努力。我们对人类负有共同的义务。因此，我们正考虑减少不断增加的军费开支，使之转为针对可持续发展目标的投资。

首先，我们需要美国和中国进一步协调行动，结束乌克兰和中东的可怕冲突，并避免东亚发生军事冲突。我相信，中国国家主席是世界上最合适的政治家，可以说服他的朋友俄罗斯总统，告诉他停止无法取胜且血腥的乌克兰战争符合俄罗斯的自身利益。正如中国李副总理警告的那样，不要使用任何可能将此次战争推向全球冲突的核武器。我们必须重申，核冲突没有赢家，所以永远不应该发生核冲突。为了人类的发展和繁荣，任何战争都是如此。这就是我们在1945 年创建联合国的原因。《联合国宪章》提到，要使子孙后代免遭战祸。

在中共二十大，习近平主席再次承诺，中国将坚定地遵守对联合国及其原则的承诺。领导人要根据人口和经济实力的不断变化，重建国际组织。既然我们是一个组织，就要服务于全球共同利益，防止我们因相互竞争的国际组织而分裂，进而进一步削弱联合国的能力。为了赋予联合国新的力量，我们应承诺不采取任何军事干预措施，来改变国家边界和政治制度，并采取相应行动。美国和中国将继续进行实力、创新和财富的竞争，但希望它们能够清楚它们的根本共同利益，在受广泛认可的全球规则治理下的全球网络中展开竞争。

非常感谢。